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威海市人民防空办公室关于印发《威海市人民防空办公室“双随机一公开”工作实施方案》的通知

发布日期:2016-12-19 14:14访问次数: 信息来源:威海市人民防空办公室字号:[ ]


 各科、单位:

现将《威海市人民防空办公室“双随机、一公开”工作实施方案》印发给你们,请按照方案要求,结合工作实际,认真遵照执行。

 

威海市人民防空办公室

2016年11月30日

文号:  威防发〔2016〕32号

威海市人民防空办公室

“双随机、一公开”工作实施方案

 

为贯彻落实《威海市人民政府关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》(威政发〔2016〕26号)文件精神,推进我办 “双随机、一公开”工作,规范我办事中事后监管行为,促进执法公平、公正,结合我办实际,制定本方案。

一、工作目标

认真落实省市两级政府推进简政放权、放管结合、优化服务的改革举措,通过随机抽查的科学方法和信息化手段,转变我办监管方式,提升监管效能,实现依法监管,营造公平竞争的发展环境,促进我市人防事业协调健康发展。

二、主要任务

(一)建立随机抽查事项清单

梳理法律法规规章赋予人防部门的监督检查职责,按照人防部门权力清单和责任清单核定的内容,将市人防办审批管理事项涉及的人防行业从业企业的从业行为纳入“双随机”抽查范围,并制定随机抽查事项清单,明确抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体等。并根据法律法规规章制度修订情况和工作实际进行动态调整,及时向社会公布。

(二)建立“双随机”抽查机制

市人防办将逐步建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的 “双随机”抽查机制,切实解决当前行政法过程中可能存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题。

1、建立完善检查对象名录库。根据法律法规规章赋予的监督检查职责及主管部门核定的审批权限和部门责任清单,以年度审批和竣工验收项目为基础建立检查名录库,合理确定检查对象。

2、建立完善执法检查人员名录库。将具有行政执法资格的工作人员名单全部纳入执法检查人员总名录库,同时考虑科室分工、业务专长等因素,设立分库,目的是便于实行多元化随机组合,合理人员搭配、解决执法力量不足的问题。

(三)合理确定随机抽查比例和频次

要结合工作实际,合理确定年度抽查的比例、频次和方式,既要保证必要的覆盖面和监管力度,又要防止过度检查。对投诉举报多、列入经营异常名录或者有严重违法违规记录等情况的市场主体,要加大随机抽查力度。

(四)强化随机抽查结果应用。按照“谁抽查、谁录入、谁查处、谁录入”的原则,在规定的时间内,将抽查结果、查处结果通过“信用威海”网站进行公开。

三、工作要求

(一)加强组织领导

推进随机抽查是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革,加快转变政府职能,推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。各有关科室、单位要高度重视,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,切实加强对随机抽查工作的组织部署、督促指导和业绩考评,确保随机抽查工作取得明显实效。

(二)强化责任落实

各有关科室、单位要根据本实施方案要求,具体细化推进随机抽查的任务和步骤,明确工作进度要求,落实责任分工,强化过程管控,确保此项工作落到实处,抓出成效。

(三)强化宣传培训

加强执法人员培训,加快转变执法理念,不断提高执法能力。加大推行“两随机、一公开”工作宣传力度,通过人防办网站、新闻媒体等形式对“两随机、一公开”工作机制进行宣传。积极争取社会各界支持,为随机抽查工作顺利开展营造良好的氛围。

 

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